2016年*行政单位办公设备家具新采购标准及流程

	 6月20日，财政部等5部门联合发布了从下月1号开始实行的新版*行政单位通用办公设备家具配置标准。新标准要求*行政单位办公不得配置高端设备，不得配置豪华家具。*分析，新规要取得节俭实效，关键要看标准执行环节的监督，以及违规之后的责任追究。


	 


	 


	


	


	 


	 


	 


	


	 


	


	  新标准要求办公设备配置要具有较强安全性、稳定性、兼容性，且能耗低、维修便利的设备，不得配置高端设备；办公家具配置要充分考虑办公布局，符合简朴实用、经典耐用要求，不得配置豪华家具，不得使用名贵木材。   


	 


	  就办公设备来看，新标准明确了台式计算机、便携式计算机、打印机、复印机、一体机/传真机、扫描仪、碎纸机、投影仪的配置标准，其中，对较低使用年限的要求是6年。与2011年的旧版本相比，新标准对上述办公设备的较低使用年期的要求提高了1年。 


	 


	 


	  


	 


	


	  不仅是办公设备，新标准还明确了办公桌、办公椅、沙发、茶几、桌前椅、书柜、文件柜、更衣柜、保密柜、茶水柜、会议桌、会议椅的配置标准。上述家具较低使用年限的要求以15年为主，文件柜、保密柜、茶水柜、会议桌的较低使用年限为20年。 


	 


	     


	 


	


	       


	


	*以来，从大到楼堂馆所，小到沙发桌椅，中国不断在制度上定标准、立规矩，规范“公家花钱”，强调勤俭节约，杜绝奢靡浪费。  


	 


	国家行政学院教授汪玉凯对中新网记者分析，如果制度设计合情合理、科学规范，严格控制公权力的钱袋子，让每一笔开支都有规可依、有据可查，这可以让国家财政资金获得结构性节约，这对防止**采购的腐败现象，对降低行政成本都有长期利好。


	 


	*行政办公家具采购流程


	（一）确定采购需求


	各单位在采购办公家具前，一般应明确采购需求,确定数量、材质、规格、样式、工艺标准等采购要素。各单位可要求**供应商免费提供办公家具需求方案设计。原则上对免费提供设计服务的**供应商，应邀请其参与该项目。


	（二）成立采购小组


	各单位应根据项目预算和实际成立采购小组，由采购小组具体组织实施办公家具的**采购。原则上，对于采购预算不少于20万的项目，采购小组应由3人（含）以上单数组成，小组成员由各单位自行确定，如需聘请*，可委托采购中心在财政部*库中随机抽取，聘请*的费用由各单位承担。


	（三）确定成交供应商


	1、单次采购预算在5万元以下的采购项目，各单位可自行选择到**或非**供应商处采购。


	2、单次采购预算在5万元（含5万元）以上20万元以下的，采购小组可从**供应商中直接确定一家供货，但应就采购价格与其进行协商。


	3、单次采购预算在20万（含）以上50万元以下的，各单位采购小组应在**供应商范围内自行选择2家企业，同时通过***采购网用户平台中的家具**抽取系统另行随机抽取不少于1家企业参与竞价（其中，采购预算不足35万元的，在小微企业包抽取）。采购小组按照“同等质量，价格较优”的原则及事先确定的其他评审方法确定成交供应商。


	4、单次采购预算在50万（含）以上120万元以下的，按照《**采购非招标采购方式管理办法》（财政部*74号令，以下简称“非标办法”）组织实施。


	5、单次采购预算在120万元（含120万元）以上的，除涉密等特殊项目外，采购中心将面向社会实行公开招标。


	（四）审核电子验收单


	电子验收单是由成交企业在***采购网填报、记录采购内容的电子单据，是采购单位执行了家具集中采购的证明凭据，采购中心审核后方可使用。采购中心按照以下规则审核：


	1、单次采购预算在20万元以下的，采购完成后，各采购单位可要求成交供应商在***采购网上填报电子验收单，采购中心将直接予以审核。


	2、单次采购预算在20万元（含20万元）以上50万元以下的，采购完成后，各采购单位可通知预成交供应商在***采购网上填报电子验收单。同时，各采购单位须以传真及快递等形式向采购中心报送《办公家具**采购情况表》及3家以上供应商报价文件（原件或复印件）等备案材料，《办公家具**采购情况表》应包含采购项目实施情况、评审程序、评审意见及电子验收单编号，并加盖采购单位公章。供应商报价文件应有报价供应商公章及授权代表签字。


	3、单次采购预算在50万元（含50万元）以上120万元以下的，按照非标办法组织，以成交通知书作为**采购依据，*在***采购网上填报电子验收单。


	采购中心收到报备材料后，将对电子验收单进行审核。如有下述情况，采购中心将不予审核通过：


	（1）备案材料不全或签字盖章有缺失的；


	（2）项目未执行“同等质量，价格较优”的原则及事先确定的其他评审方法的；


	（3）单次采购预算在20万（含）以上50万元以下的项目无抽取记录的；


	（4）不符合本文件规定的其他情形的。


	各单位应在电子验收单审核通过后与供应商签署合同。


	（五）验收


	经验收合格，采购单位和供应商应在打印的电子验收单上签字盖章，**联作为集中采购凭证由各采购单位留存，*二联由供应商留存。各单位可登录采购网核对本单位验收单的真伪，具体方法是：登录“***采购网”首页，单击“核对验收单真伪”图标，进入查询验收单页面，输入验收单号和验收单货物金额，单击“查询”按钮，即能核对该验收单真伪。


	（六）结算


	各采购单位应按双方协商确定的结算方式及时向**供应商支付款项，并在报销时将**供应商开具的发票和电子验收单作为原始凭证一同入账。如未附电子验收单，财务部门原则上不得予以报销。


	办公家具的检测工作


	为更好地**采购单位的权益，采购中心对家具环保、质量和人类工效学方面提供免费检测服务。其中，与国家家具及室内环境质量监督检验中心（简称国检中心）合作为各采购单位的家具采购提供家具质量检测服务，与中国标准化研究院（简称中标院）和方圆认证集团合作提供办公桌椅的人类工效学检测服务。


	各采购单位单次采购预算在50万（含）以上120万元以下的家具采购项目，如需检测，可下载填写《办公家具检测服务申请表》（附件4），盖章后传真至采购中心，经采购中心审核，由国检中心、中标院和方圆集团提供相应的家具检测服务及《检测报告》，相关检测费用由采购中心承担。


	监督管理


	各采购单位可根据《*国家机关办公设备家具**采购协议》确定的服务条款，监督**供应商履行合同规定的各项义务。采购中心已建立对**家具供应商的网上评价系统，若**家具供应商发生违约行为，各采购单位可通过***采购网用户平台中的家具**企业评价系统将问题反映至采购中心。一经查实，采购中心将按照《协议》有关规定追究其违约责任直至取消其**供应商资格。


	对于采购预算在20-50万之间的项目，通过***采购网用户平台随机抽取企业时，企业类别应与采购货物主体类别相一致，即：主体采购的为木质家具，则必须在木质综合企业中抽取；主体采购的为钢质家具，则必须在钢质综合企业中抽取，不可交叉选择。


	同时，各单位要注意保护**供应商的合法权益，不得无故拖欠款项，不得向**供应商提出**出合同约定的其它不合理要求。因收付款等经济问题引起的法律责任，由违规方负责。


	其他事项


	对于应当进行**内采购，而**供应商又无法供应时（如采购仿古家具、影剧院排椅、实验台等家具产品），以及其他特殊情况需要在非**供应商处采购的，原则上按以下方式采购：单次采购预算在50万元（含）以下的，由各单位实行网上竞价采购，采购方法详见“***采购网）”首页“网上竞价”栏目。单次采购预算在50万元以上的，按照非标办法组织实施。


	各单位要严格按照本通知要求认真做好办公家具集中采购工作，及时将本通知转发到所属各级单位，并对所属单位的办公家具集中采购工作进行监督。在实际执行过程中，如有问题和建议，请及时向采购中心反映。


	 


	 


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